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第五屆浦江法治論壇·杭州峰會暨首屆慧眾中國信托與資產管理法治論壇成功舉辦

2019-12-10 13:57:58   原文來源:中國財經觀察報

信托作為一種靈活有效的財產管理方式,在投資理財、慈善公益、養老安排及家族財富傳承管理等眾多領域發揮著日益廣泛而重要的作用。特別自2018年4月以來,隨著《資管新規》及配套細則的發布,大資管統一監管時代已經到來。

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近日,由浙江大學城市學院、浦江法治論壇·杭州峰會組委會共同主辦,浙江大學城市學院法學院、浙江大學城市學院財稅金融法研究中心、中國人民大學法學博士后聯誼會承辦,師董會(杭州)科技有限公司協辦的“第五屆浦江法治論壇·杭州峰會暨首屆慧眾中國信托與資產管理法治論壇”在杭州成功舉辦。

  此次論壇主題為“信托與資產管理法治”,以大會主題報告、圓桌討論、小組沙龍等多種形式,探討了信托法理論與實踐、資產管理法律規制與家族財富管理法律問題等重要課題。

浙江大學城市學院黨委副書記李磊代表論壇主辦方浙江大學城市學院在論壇開幕式上致辭。他指出,浙江大學城市學院自創辦20年來,充分發揮名城名校合作體制機制,堅持高質量,高起點辦學,以國際化教育和創新教育為特色,取得了顯著成績,目前正在著力建設國內百強一流應用型大學。
  浦江法治論壇主席、中國人民大學原黨委書記程天權在致辭中表示,信托與資產管理法治,既是一個金融經濟問題,也是一個法律建設問題;既是一個當前值得我們思考、研究,發揚優勢、克服短板的問題,又是一個需要長期研究的重大課題。
  浦江法治論壇名譽主席、中國生產力學會首席顧問,第十屆全國人大法律委員會副主任、湖南省原省委書記、山西省原省委書記王茂林作為特邀嘉賓出席論壇開幕式并發表講話。王茂林強調,法律保護的是合法權益,信托與資產管理的法治,家族財富管理的規范,是推進依法治國的具體行動,也是維護人民群眾合法權益,實現社會公平正義的具體舉措。
  中國法學會經濟法學研究會監事長、中國人民大學法學院教授徐孟洲作為學界代表在論壇開幕式上致辭。徐孟洲認為,信托與資產管理法治屬于金融法的重要內容,與資本市場緊密相關。信托是財富傳承最優選的方式,也是一種法治的方式。信托是一種非常靈活的方式,應加強法治,防止亂象,保護當事人的合法權益。

浦江法治論壇組委會副主席唐純初在主題演講中提出有關長三角一體化國家戰略與企業家產權信托保護的問題。他談到,過去世界五大經濟圈均與中國無關,而 21 世紀第六大經濟體就在中國,就在上海,就在長三角。長三角一體化屬國家戰略,企業家是真正的第一生產力,因此企業家的財產需要法律積極保護,而信托與資產管理有助于積極保護企業家財產。為此,唐純初積極呼吁應大力推動保護企業家財產的信托資管法治建設。

浦江法治論壇副主席、同濟大學法學院教授朱國華就“信托業的挑戰與應對”分論壇主題發言。朱國華從中國信托制度的發展過程談起,引出家族信托制度在中國的發展現狀以及面臨的問題,并由此提出五方面考量:從法律規定層面明確信托財產的轉移;實行差異化信托財產公示制度及“一攬子”信托財產公示制度;調整信托財產登記制度的效力由“登記生效主義”為“登記對抗主義”;在稅制完善方面,盡快出臺遺產稅,并且由受托人代扣代繳一部分累計收益的稅收,避免重復征稅;進一步完善信托營商環境,完善信托業競爭規則和公平競爭環境。  

浙江省人大常委會原副主任劉力偉,浙江省高級人民法院金融庭負責人鞠海亭,浙江省銀保監局信托處副處長周佳茵、中國法學會證券法研究會副會長、浙江大學互聯網金融研究院副院長李有星,中國商業法研究會副會長、山西財經大學法學院馬躍進,浦江法治論壇副主席兼秘書長、同濟大學發展研究院副院長朱國華等領導、專家、學者出席了論壇開幕式。

論壇開幕式上還舉行了慧眾中國信托與資產管理法治論壇、浦江法治論壇杭州峰會揭牌儀式。

嘉賓精彩觀點

  北京大學博士生導師樓建波教授進行了《信托受托人免責條款的效力》的主題報告。樓教授分析了美國法對信托受托人免責條款效力的立場,發現美國各州的立場經歷了由分歧到大致統一的過程,目前美國各州普遍采取“溫和中立”的態度。關于受托人免責條件,他概括出三類考慮因素:信托類型、受托人身份和受托人所違反的義務類型,并特別對受托人善意管理信托義務、謹慎義務和忠實義務的可排除性進行了具體分析。

  中國社會科學院法學研究所經濟法室主任席月民的主題發言是《中國信托業法的立法路徑選擇》。席月民認為,如何制定一部符合我國國情的信托業法,使改革與法治形成良性互動,一直是大家多年來持續關注、悉心鉆研并反復呼吁的重大理論問題。基于商業信托的定位研究信托業,并從我國現有信托法律法規體系的檢視來看,信托業法亟待出臺。具體立法路徑為:一是修改《信托法》,增加信托業法的內容,一是制定專門的《信托業法》,關注信托機構的內控性與合規性以及信托合同的標準性、格式性和效率性等。同時,從信托行為,還是信托機構,或者兩者結合角度進行信托業規范,仍是一個需要研究解決的重要問題。

  中南大學信托與信托法研究中心主任張軍建的主題報告是《信托連續受益人制度在家族信托中的運用》。張軍建著重分析了信托連續受益人制度在家族信托中的運用效果,并對我國家族信托健康發展提出了完善建議。張教授認為,信托連續受益人制度在家族信托中運用,具有財產的長期管理、委托人意思凍結、破產隔離、利益分配、防止資產分散、解決對身后殘障子女的生活憂慮、生前贈與的靈活應用、提高繼承財產的流動性、避免因財產繼承發生內斗、為受益人的資產保全等十一種效果。

  復旦大學法學院教授高凌云報告的主題是《信托財產的獨立性與債權人保護之間的平衡》。高教授認為,信托財產的獨立性并非是絕對的,而是應當區分主體和信托類型進行討論。對于受托人的債權人,信托財產的獨立性應當是絕對的。但是,對于信托人和受益人的債權人來說,信托財產的獨立性是相對的,要根據信托人是否對信托財產持有撤銷權或控制權,以及受益人對信托財產持有的受益權是強制性分配的還是自主裁量性分配的利益,對信托財產的獨立性進行限縮。她指出,一個不考慮債權人利益保護的信托制度不會長久,即便在信托的發源地英美法系國家,信托法也為信托人和受益人的債權人利益提供了合理保護。為了不損害我國信托制度的健康發展,應當對信托財產的獨立性與債權人利益的保護進行合理平衡。

同濟大學教授倪受彬的主題報告是《中國資產管理的信托法理分析及制度構造》。倪受彬認為,中國的資產管理本質上屬于信托關系,我國的資管新規客觀上屬于市場倒逼金融混業經營的制度創新。為此,中國資產管理業務需要進行制度再造。一是改造《金融機構資管新規》為《投資信托法》和非標投資信托法。對于股權和債權,設計非標受益權流通機制,與證券法銜接。對于社保和國有資產設立特殊資產投資信托。二是確立私募合格投資者制度以解決合同效力問題,涉及初始信托財產與合格投資者自有財產的確定,以及私募的突破前提與公募的轉換銜接機制。三是受托人的有限責任及其前提條件(受信人義務的類型化)。要強化審慎監管、行為監管與牌照管理。

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